调研的出发点和落脚点是解决问题、指导实践、推动工作。农发行湖南省分行紧扣“深、实、细、准、效”五字诀,坚持运用“四下基层”工作方法,对照基层建设和基础建设、履职发展、风险防控、从严治行等重点方向,盯实际工作最难点精准选题,到一线基层最前沿精准破题,找攻坚克难最优解精准答题。已形成调研报告成果42篇,正在开展调研的课题31个,针对发现的187个问题,健全完善问题清单、责任清单、任务清单、调研成果转化运用清单“四清单”,提出解决措施332条,逐一推动问题化解,切实将调研成果转化为破解难题的实招硬招。
把调研成果转化为推动发展的真招实招。落实中央金融工作会议精神,强化主动性前瞻性风险防控,加强对平台类客户的债务结构评估,持续优化债务结构,防范化解地方债务风险。开展《湖南县域风险地图测绘与应用》课题调研,对103个县域和701家平台类客户进行风险分类,进一步完善了该行平台公司风险评价机制,同时创新开展了地方政府债务风险评价。制定差异化办贷管贷机制,下发《关于运用风险地图开展差异化办贷管贷的指导意见》及《湖南分行风险地图指导差异化办贷管贷措施一览表》。针对粮食信贷客户群建设滞后、粮棉油业务占全行贷款份额逐年下降等问题,开展《聚焦主责主业 全力服务国家粮食安全》课题调研。为总行级战略合作客户湖南农业集团制定“一企一策”服务方案,完成银企直联系统的搭建,累计投放贷款45.66亿元,支持收储粮食254万吨;针对高标准农田项目及种业支持成效不明显、发展不平衡不充分等问题,推进平台搭建,探索与农村产权交易中心合作模式,今年来投放农地贷款107.83亿元,支持建设高标准农田133.11万亩,助力农田产量有效提高;针对市场化支持农田水利设施建设力度不够的问题,与省水利厅就支持灌区项目建设进行了沟通探讨,及时调整灌区项目的融资方案,已审批涔天河水库、四清联合、青山灌区等项目20.6亿元,有效防范湖区水患灾害,保障近50万人民群众生命财产和饮水安全,灌溉面积覆盖600余个自然村,为近200万亩农田提供有效灌溉水源。
把调研成果转化为服务群众的务实成效。针对城乡居民收入、产业发展水平、基础设施建设水平、生态环境质量差距较大等问题,开展《农业政策性金融支持缩小城乡区域发展差距融资模式和路径探索》课题调研。总结提炼湖南分行全域创新推广“稳定脱贫基金”,利用市场手段公益帮扶“三类人群”。全省14个二级分行辖内56个县支行设立稳定脱贫基金,参与捐款企业75户,到账资金6091万元,实现全省14个地市全覆盖,目前已使用2702万元,惠及帮扶脱贫人口5156人。该基金是该行在湖南金融系统的首创,获得总行“优秀创新成果奖”。衔接落实联农带农机制建设,研究如何有效支持城乡“三产”融合发展,总结提炼推广“土地/产业+”“生态环保+”模式,有效整合农村要素资源实现产业兴旺,总结提炼相关融资案例59个,其中遴选22个汇编成册在全省推广运用。在全力支持农业农村现代化过程中,累计投放涉农产业贷款873亿元,重点支持安化黑茶、宁乡花猪等一批湖湘特色现代农业产业集群,全力推进了茶叶、油茶等二十条特色农业产业链,壮实了湖南农业产业骨架。
把调研成果转化为管党治行的有力举措。针对党建与业务融合的“活力”不足、“能力”不够、“动力”不强等问题开展《推进支行加强基层建设夯实基础管理 促党建与业务融合发展》课题调研。建立推行“六有工作法”党建与业务融合工作制度,积极创建“三型三好四强”党支部,推进基层党组织规范化标准化建设。开展“党建+”、集中攻坚等活动,将党建工作与经营管理、业务创新、合规建设、风险防控等重点难点问题统筹考虑。开展“优秀支部”“优秀支部书记”“党员先锋岗”等评比,以比学赶超点燃干事激情。制定党建与业务融合考核实施方案,健全完善党建与业务融合考核机制,不断推动党建与业务工作深度融合、同频共振。对“风腐一体”认识不足和监督工作的协同推进中存在的难点和堵点问题,开展典型案例剖析,做好各类监督力量整合,完善选派纪检干部参与巡察工作机制,助推联合监督高效运转。以党建与业务发展融合、党建与文化建设融合、党建与能力提升融合、党建与组织创新融合等“四个融合”助推湖南分行高质量发展。(黄琳)