本项目首次对上海市城镇污水处理厂设计、运行、实际处理效果情况进行了全面细致调研和系统性分析研究。本项目研究成果首次科学完整的反应了上海市城镇污水处理厂基本情况、氮、磷处理实际效果及运行中存在的问题，评估了执行二级排放标准的污水处理厂氮磷处理能力，重点研究了四大污水处理厂氮磷处理情况，在此基础上，从政策措施、工程措施、技术保障措施三方面对上海市城镇污水处理厂氮、磷减排提出对策措施，为即将实施的氮、磷总量控制做好前期基础性研究工作。目前上海市城镇污水处理厂存在二个特点：一是排放标准要求低，大多数厂执行二级标准；二是工艺类型多样，其中A/A/O工艺应用最广。污水处理厂进水水质总体上呈现低有机物、低磷，高氨氮、高总氮的特点，生物脱氮碳源略有不足，但对实际氮磷处理效果无明显影响。目前上海市城镇污水处理厂总体处理效果较好，除TP外，其它出水指标年均值达到一级B（若一级B氨氮标准全年平均值按10mg/L计算）要求。执行二级排放标准的污水处理厂氮磷处理能力和实际处理效果相比，在氨氮、总磷尤其是总磷指标上尚有潜力可挖。四大厂中，石洞口污水处理厂效果较好。根据评估，竹园第一、第二和白龙港污水处理厂若要稳定达到一级B标准，目前（或升级改造后）处理设施均须降低处理规模。其中，竹园一、二厂现有（或升级改造后）生物处理设施从分别降低40万m3/d、20万m3/d运行，同时需新建1座60万m3/d一级B污水厂，可保证竹园一、二厂共220万m3/d一级B处理规模；白龙港污水厂现有200万m3/d生物处理设施降低至120万m3/d运行，同时需新建80万m3/d一级B处理设施，可保证白龙港污水处理厂200万m3/d一级B处理能力。结合本次调研情况及对污水处理厂处理效果、能力的评估分析，提出三方面对策：一是实施激励政策，根据氮、磷处理效果给予污水厂一定补贴，激励加强管理、挖掘潜力；二是通过工程改造，提高目前二级污水处理厂排放标准；三是加强污水处理厂二次设计工作，为污水处理厂不同条件下的高效运行提供技术保障。其中在近期应先实施激励政策，充分挖潜，对于确实需改造的污水厂，再上工程措施，以较小的代价取得较大的效益。 课题为上海市氮、磷水污染物的总量控制摸清家底、打下基础，提出的对策措施为氮、磷减排工作提供了有力的技术支撑，为今后的政策制定、任务安排提出了有效的参考。本课题对上海市城镇污水处理厂工艺类型、运行情况等进行了全面调研，结合进水水质特点详细分析了各污水处理厂氮、磷处理效果及存在的问题，按照相关规范、规程对执行二级排放标准的城镇污水处理厂氮磷处理能力进行了评估，对四大污水处理厂运行情况及存在的问题进行了分析并提出了改造方案。在此基础上，提出了三方面的对策措施，并权衡利弊建议了合理的实施顺序，估算了措施实施费用及环境效益。课题摸清了上海市氮磷处理情况的家底，为上海市制定污水处理厂氮磷超量减排政策及氮磷总量控制政策提供重要参考，为上海市将来在“十二五”完成相关氮磷控制指标提供有力的技术支撑。